如何量化社会主义现代化新丽水的发展活力? 丽水明确了具体目标——未来五年,GDP、GEP要实现“两个较快增长”,GDP增速处于全省第一方阵,总量达到2500亿元,人均GDP达到10万元;规上工业增加值实现五年倍增;主要创新指标实现“十翻番十突破”…… 要实现宏伟目标,“建设浙西南中心城市,打造全省新发展格局中的新增长极”成为丽水锚定的新发展路径之一。未来五年,丽水将全力建设浙西南中心城市,构建以城市为主导的创新引领、产业赋能、基础设施支撑、开放发展的动力体系。 百万级人口现代化城市崛起 人是城市中最活跃的因素,城市发展的核心在人。聚焦建设百万级人口现代化城市的长远目标,莲都提出以“接续高质量发展建设百万人口大城市”为奋斗主题,系统、协同推进“人、产、城”布局,着力打好空间优化聚合、产业变革升级、人口增长集聚、平台能级提升、民生优质共享发展组合拳,为实现莲都跨越式高质量发展、与全省同步迈向共同富裕奠定坚实基础。 当下,莲都正以数字赋能、空间聚合、要素保障、工业跃迁、创新引领、全域美丽、服务优享、城市更新“八大行动”,开启一场跨越发展的破冰行动。 未来5年,为实现“百万人口大城市建设取得突破性进展,成为全省共同富裕的先行示范”这一目标,莲都将在畅通人口链接、贯通资本链接、联通空间链接上发力,努力让莲都成为市域转移人口市民化的核心区域、城乡年轻人的首选集聚地,争取到2035年,中心城区常住人口超过100万人。 人口增速,与一直以来城市的快速发展以及各项人才落户新政的实施是分不开的。 不久前,莲都以史上最大力度、最高标准制定了《关于加快人才发展集聚 打造浙西南科创中心 助推高质量发展建设百万人口大城市的实施意见》—— 个人最高奖励2000万元,团队最高奖励2400万元;新政支持和奖励对象涵盖了从高精尖人才至产业工人的各个类别;新政重点支持碧湖区域建设发展,对在碧湖区域工作并购房的各类人才,给予高于主城区标准的购房补贴和生活津贴…… 放眼瓯江,“一脉三城”的城市格局正在徐徐拉开—— 致力北城有机更新,坚持以塑造城市特色形象为己任,完善城市功能,厚植城市文化,涵养城市气质,有效激发老城新活力; 协力南城功能提升,要放开心胸、放宽眼界、放大格局,坚持空间一体、“园”“区”一体、规划一体、产业一体,主动加强与丽水经济技术开发区的对接联动,实现重大产业、基础设施、国土空间、人才资源、公共服务等有效统筹; 聚力新城发展巨变,碧湖区域是建成百万人口大城市的主要拼图、破局之地,以中心城区“西进”战略为契机,深化碧湖区域体制机制改革,掀起碧湖区域发展建设高潮,打造高端服务、未来产业、创业创新、现代金融、高能人才、品质教育、优质医疗、城市美学等融为一体的新高地; …… 未来,丽水将实施中心城市扩能升级行动,全面拉开城市框架,适时调整行政区划,加强基础设施配套,建设中心城市交通“三环线”,塑造开放式空间格局,加快迈向“一脉三城”时代。 打造产城融合发展的丽水样本 产业是城市的源头活水,人口是城市的主体,城市、产业、人口三者相辅相成、相融相生。坚定不移推进产城融合发展,优化布局各区块功能,聚人兴业、以业强城,是丽水谋划未来五年做强中心城市、建造区域增长极火车头的重要路径之一。 放眼瓯江两岸,城市巨变,已在丽水经济技术开发区涌现。塔吊林立、机械轰鸣,建设者昼夜奋战,华师大附属丽水学校、国际会展中心、南城体育中心、第四代万达广场……一批地标性建筑拔地而起,一座充满生机的智创南城呼之欲出。 去年,丽水经开区全面推进“智创南城、花园乡村和平安南城”建设,城市建设投资增长20%,乡村振兴投资增长25%,建设精品村5个,确保农民人均纯收入增长12%以上,实现农村集体经济收入稳步增长。今年,丽水经开区将实施“城市更新2.0”版,完成房屋征收8.5万平方米,土地征收3000亩以上,公寓分房600户以上,迁建房建设106户197间;开工建设城市公园3个,改造道路6公里以上,新增绿地7公顷以上,完成门户景观改造、城市之窗景墙、绿化美化亮化等工程。同时,加快智慧赋能城市,建设“城市大脑”智慧平台,完善城市信息模型信息化基础设施,布局智慧市政、智慧城管、智慧环卫、智慧停车、智慧路灯等应用场景,常态化创建国家文明城市和卫生城市,创新综合执法、垃圾分类等数字管理模式。 未来,丽水将大气开放建设智创南城,突出创新驱动、高端引领、开放合作,谋划建设“瓯江新区”。同时,全力支持丽水经济技术开发区打造“万亩千亿”高能级产业战略平台,奋力实现主要指标五年翻番,挺进国家级经开区50强。 如今,在碧湖新城,莲都青少年宫正在紧张建设中,14所幼儿园、4所中小学,1家区级医院、3家卫生院和2家民办医疗机构为当地群众上学、就医提供便利,美丽的绿道、主题公园、图书馆、文化礼堂让当地群众的文化生活愈加丰富。 作为丽水城市发展又一新版图,未来五年,丽水将以未来眼光开发碧湖新城,以现代城市理念构建城市功能索引和空间图谱,探索创新社区与美丽田园融合共生的开发模式,导入智慧元素,培育新兴产业,激活千年古镇,建设具有归属感、舒适感和未来感的现代化新城区。 功能迭代提升活力北城,推进老城有机更新,建设高铁新城,完善城东、联城片区功能,建设城市花园中心、大型商业综合体等城市地标,优化升级城市商贸物流、现代金融、信息科技、旅游集散等综合服务功能,不久的将来,一幅聚人兴业、以业强城的产城深度融合美好图景将在处州大地上徐徐展现。 “一带三区”打造市域经济增长极 去年,丽水市浙西南科技创新产业园基础设施项目在丽水经开区建设实施,项目总占地面积174亩,总投资约27亿元;丽水经开区在上海张江建成面积约2.1万平方米的国际科创中心;丽水经开区在全国的综合排名从158位一跃跻身前80强; 2021年,丽水经开区实现GDP增长19.8%。今年,丽水经开区锚定高远目标,力争GDP增长15%以上,规上工业增加值增长20%以上,第三产业增加值增长20%以上。 这是丽水市域发展核心带中丽水经济技术开发区日新月异的发展缩影,与特色发展示范区共同勾勒出的“一带三区”发展框架—— 市域发展核心带涵盖东部莲都、青田、缙云3个县(区)和丽水经济技术开发区,全力主攻生态工业高质量发展; 特色发展示范区串联龙庆、遂松、云景三个聚落发展区块,各地利用地域相连、人缘相亲、产业相近、文化相融的优势,突出协同合作、侧重特色,形成组团式发展生态。 “一带三区”是城市格局的重塑,城市价值的再构,城市理念的更新—— 曾经,“九山半水半分田”的丽水,依山而居、靠山而作、划山而治。在过去很长一段时期,发展空间布局不优、整体竞争优势不强等问题,制约着丽水高质量发展。 如今,山水不再阻隔,丽水以极富远见谋划布局的“一带三区”山区城乡发展新模式、新格局,对空间格局进行一场“重塑”,构建城市永续发展的新空间。 一张超级蓝图在丽水大地上徐徐展开,描绘着浙西南中心城市的未来图景—— 加快推进南城生态工业统筹发展示范区、碧湖田园新城等五大示范性平台建设,实施“万亩千亿”新产业平台建设等八大标志性工程;加快建设浙西南科创产业园、富岭科技城、七百秧科创服务核等科创集聚平台;加快构建高速公路“三环线”、中心城区“三环线”促进“一带三区”快速联通…… “一带三区”打破传统区域格局,从更高维度辐射全丽水并向外延展,让生产要素更加高效率、高质量地运转,全方位激活区域发展潜能。 由散到聚、以聚促变,在大破大立之中,丽水城乡格局正在悄然改变。当下,丽水正以中心城市能级提升引领全域新型城镇化,辐射带动“小县大城”建设和中心镇培育、小城镇发展。 时空交替,新的征途已然起航: ——到2025年,“一带三区”发展格局基本确立; ——到2035年,丽水“一带三区”发展格局将全面形成。 未来的丽水,将积极推动各县(市、区)围绕“一带三区”跨山统筹、组团发展,合力打造市域经济增长极。
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