“我只是抱着试试看的心态来窗口咨询一下，没想到不回老家就能办跨省业务了。”不久前，在庆元务工的福建南平市政和县何陈权通过复审，在庆元就换发到了《特种设备安全管理和作业人员证》，免去两头跑、甚至多次跑，他的喜悦之情溢于言表。

　　浙南闽北，地缘相近、人缘相亲、文化相通。仅庆元一县就与福建松溪、政和毗邻，三县共有13个乡镇152个行政村接壤，近13.8万名百姓分布在“山高路远”的边界，大量边界政务服务交叉涉及。

　　长期以来，受限于技术、数据等方面原因，省际边界如同无形壁垒，阻碍政务服务就近办、一次办，成了两省群众的“愁心事”，党委政府的“心头事”。

　　今年6月18日，在前期探索的基础上，由庆元、政和、松溪三县机关工委牵头，三地行政服务中心签订了《浙闽边界政务“党建联盟”合作协议》，标志着浙闽边界政务“跨省服务”有了组织和保障。

　　《合作协议》以党建为统领，一举打破“区域分割”的基层党建组织架构，庆元联动政和、松溪两地机关工委、行政服务中心，组建了“浙闽边界政务服务党建联盟”，并制定了相应的章程；以联席制度健全浙闽边界政务服务的议事、协调和领导机构，重大事项提交联盟联席会议进行表决；探索建立中共庆元县行政服务中心工作委员会，健全对应的党组织体系，吸纳事权部门入驻，让组织的“紧密性”步步提升。

　　自此，一条条沉睡数据得以“共享”，一项项创新业务得以“加载”，一款款服务应用得以“更新”，联动、高效、便捷的服务，有力夯实了两省三县老百姓和企业的获得感、满足感。

　　“以前办理跨省政务业务，需要来回跑，现在只要到异地跨省专窗就可以办理业务了，很方便。”赴福建工作、创业的庆元人，也是“跨省就近办”业务的直接受益者。

　　这样的便利，归功于庆元率先将浙江政务服务2.0智慧大厅系统布点到政和，通过“互联网+”技术，不断打破信息孤岛，确保在异地的庆元人在他乡就能办好事。截至目前，该创新平台已合计办理政务服务事项近2000件。

　　通过跨域组织联建、抱团创新工作机制，政务服务联抓、抱团提升服务效能，活动载体联办、抱团增强党建合力的“三联三建”工作模式，省际的无形壁垒被合二为一的高效政务服务进一步化解，并逐渐向临近县、市扩展。

　　南平市浦城县忠信镇下辖村际洋村，与遂昌县柘岱口乡际下村接壤，是福建地理位置最北的村落。由于际洋村和忠信镇之间未通公路，要翻山越岭走5个小时才能到达镇上， 际洋村80%以上的村民都在遂昌缴纳社保。际洋村村民巫林安感慨，南平与丽水虽分属两省，但省际周边村民心中无界，两地共同推动的“跨省就近办”业务，给老百姓带来了实实在在的方便。

　　更多的跨省通办事项，通过“飞地”方式办理。“这个软件功能很齐全，操作也简单，我只用了3分钟就完成了不动产权属证明网上查询。” 近日，龙泉市行政服务中心工作人员前往四川成都市对接“跨省通办”工作，与当地政务服务中心签订“跨省通办”合作协议，推动丽水籍在川群众和企业办事“就近办理、一次办成”，当天的座谈会上，成都市龙泉商会会长邓卫平第一时间体验了一番之后，给出了这样的评价。

　　今年7月14日，市行政服务审批中心印发了《丽水市政务服务数字化推进“跨省就近办”工作实施方案》的通知（以下简称《通知》），要求推进我市“跨省就近办”工作，为省里乃至国家提供丽水样本。

　　《通知》同时就实施方式、主要任务、进度安排进行了明确，至此，丽水所辖9县（市、区）以及丽水经开区都有了“跨省就近办”工作任务分工和对接省、市。“这个通知，首次将县市经验上升到市级层面，对推进‘跨省通办’工作有着标志性意义。”市行政服务审批中心相关负责人介绍，截至8月底，我市已与国内14座城市、8个商会开展政务服务合作，实现政务服务跨省优质共享。

　　越来越多以往需要“见面办”的事，顺利实现“触网即办”。依托浙江政务服务网、浙里办APP等载体，在外“丽水人”得以窗口办事、网上办事、掌上办事，线上线下融合、本地异地同步。异地受理“专窗办”，明确了跨省“就近办”事项的申请条件、申报方式、受理模式等业务规则；现场引导“网上办”，委托域外政务服务网点工作人员提供现场咨询、指导，实现“进一个门，办好全部事”。

　　目前，我市已实现户口本遗失补办、社会保障卡注销、补换驾驶证、不动产登记资料查询、购房自住住房公积金提取等2868项事项“全程网办”。

　　今年以来，结合党史学习教育主题实践活动，省际政务联盟的服务触角不断向基层延伸，向难点突破，进一步激活和释放了发展活力。

　　在既有合作模式的基础上，庆元、政和、松溪三地还组建了“青蓝”党员后援团，通过“导师帮带”的形式，择优选取窗口经验丰富的老党员干部作为导师，结对有潜力、劲头足的优秀青年党员干部，在跨省事项流程简化、业务协同推进、服务事项咨询解答及重点工作上，进行“手把手”“一对一”的言传身教，培养储备一批优秀后备人才……

　　就在15日，丽水市直机关工委前往南平市，与南平市直机关工委、市行政服务中心签订了两市创设党建联盟、提升边界服务协议书，推动“跨省通办”业务向2.0版本扩面、提质、增效，可以预见的是，政务服务跨省通办“朋友圈”的扩大，必将让越来越多的群众，在政务服务办理中感受到便捷和温暖。 

　　来源：丽水日报 作者 杨敏 吴丽萍 叶炜婷 朱敏 沈莱丝 范蓉莉