让老百姓有地方“找个说法”！

　　矛盾纠纷调处化解是一个国家、社会长治久安的基础性工作。为了群众能够求告有门、及时化解纠纷，近年来，丽水各地创新举措、勇于探索，夯实平安之基，催生了诸多各具特色的基层社会治理亮点，不断为丽水打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”增添澎湃动力。

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。去年以来，丽水坚持党建统领，大力弘扬践行浙西南革命精神，全面厉行“丽水之干”，深化“平台统筹、区域统筹、服务统筹、力量统筹、责任统筹”，聚力市域社会治理现代化试点创建，深入推进社会治理领域“最多跑一地”改革，推动县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，持续为彰显“中国之治”打造丽水样板。

　　因地制宜——

　　只进一扇门 最多跑一地

　　不久前，龙泉市民王先生在矛调中心的协助下，成功拿回了一笔被拖欠的工资。事后，他一个劲点赞这里：一窗受理、便民高效。

　　一直以来，矛盾纠纷化解就是基层社会治理的一项重要内容。如何让群众只进一扇门，最多跑一地，纠纷化无形？龙泉在矛调中心里设置了接待受理大厅、信访接访区、司法服务区、劳动仲裁区、诉讼服务区、领导接访区等，集法律服务、信访调处、矛盾多元化解等多功能于一体，实现了群众诉求“一窗式受理、一揽子调处、一条龙服务”。

　　同时，龙泉还按照“宜疏导不宜堵压、宜化解不宜激化”原则，不断将“调解之手”延伸至最前沿，积极发掘本地社会治理优质资源，创新打造出了如锦溪镇“草根调解超市”、安仁镇“永和联调中心”等具有本土特色的“综合性、一站式”调解工作平台。

　　以“最多跑一地”为引领，建设社会治理共同体，将群众诉求化解在“当时”，化解于“当地”，一直是各地努力的方向。景宁行政中心后方有一条“平安小巷”，巷长不过200米，却分布着景宁社会矛盾纠纷调处化解中心的受理接待区、联合调处区、大数据区、劳动纠纷调处区。将各类调处化解资源集中于一域、汇聚于一巷，打破了调处化解资源分散、多门受理的困境，推动矛盾纠纷调处化解从“跑多地”向“跑一地”转变，从“单向调处”向“联合化解”转变。

　　多元化解——

　　重心下沉 关口前移

　　新时代背景下，随着社会的快速变革，所引发的矛盾纠纷更加纷繁复杂，打造、推广、应用多元化解平台，是当下政法工作的创新思路，更是化解社会矛盾纠纷、构建和谐社会的破题之举。

　　近3年来，全市两级法院受理的各类民商事一审案件中，涉金融类纠纷案件占比超过两成，且逐年增长。怎样让金融类纠纷调解在“一地”，化解在“诉前”？

　　今年7月，抓住矛调中心建设的契机，市委政法委、市中院联合多部门推出了金融类纠纷一站式多元化解机制，部署成立金融纠纷调解中心，对金融纠纷实行一站式受理、调解、诉讼立案、速裁，实现一揽子化解。“金融纠纷调解中心入驻矛调中心后，各金融机构发生的纠纷、人民法院受理的金融纠纷，均分流至金融纠纷调解中心处理。”市中级人民法院相关负责人介绍，该机制不仅提高了调解成功率，还能借助移动微法院、浙江法院网等，进行线上调解。为更好地将矛盾解决在基层，我市各地也创新多元化解机制。缙云致力于激发社会组织参与社会治理活力，积极引导乡贤融入基层社会治理，“正道讲和团”就是其中的一个典型。如今随着“名气”变大，老调解员、离退休老同志都纷纷参与进来，成为化解矛盾的“及时雨”。云和作为“小县大城”发展战略的首创地和先行实践地，80%的人口集中在县城，矛盾纠纷和信访问题也多数集中在县城。去年，该县积极探索实践新时代“枫桥经验”，创新建立分级分流分层的“三分”调处机制，为群众集中提供咨询、调解、执行全流程“一站式”服务。据悉，该县已连续35个月实现进京访“零登记”，并连续两年创成全国信访工作“三无县”，系全省唯一。

　　数字赋能——

　　打通信息壁垒 实现智慧治理

　　去年6月，庆元台风肆虐、普降大雨，依托“十台合一”应急机制，该县成功避开了一起山体滑坡险情。如今，这个搭建在矛调中心5楼，兼容基层治理四平台、数字城管、民政96345等多个信息系统，形成集应急指挥、灾害预警、信息研判于一体的“十台合一”社会治理综合指挥中心，已成为当地政府数字化转型的一个缩影。

　　拥有大小河流926条，地质灾害56处的庆元，是全省地质灾害、防汛防台、森林防火重点县。县委政法委相关负责人说，针对涉及的各类社会应急管理和矛盾纠纷处置工作，“十台合一”平台都能进行数字化统一指挥，实现跨部门、跨层级、跨区域高效应急和协同指挥，全面提升应急防控和事件处置能力。

　　随着数字科技的快速发展，加快数字化治理转型，逐渐成为各地提升基层社会治理水平的必然选择。今年4月，全省首家基层社会治理信用村在遂昌蔡和村揭牌。蔡和村试行推出“蔡和分”信用机制，以户为单位，规定了信用积分良好信息和失信信息评价指标范围标准，以“绿黄红”码形式，突出家庭户的信用应用与奖惩。不仅会形成档案，还将在每户门前公布二维码，一扫便知，这将对各户村民形成强大的约束力。

　　据了解，自“蔡和分”信用机制推行以来，村中环境整洁、垃圾分类自觉，同时涌现出越来越多的好人好事。从“评分奖惩”到“自觉自主”，借助信用村建设，蔡和村不断激发村民“求和”“守信”信念，努力营造“向守信看齐、对失信说不、有纠纷找和团”的村风民风。

　　夯实平安基层基础，提升社会治理水平。十多年来，丽水一张蓝图绘到底、一任接着一任干，一以贯之、一贯到底地推进平安建设，不断健全完善基层社会治理体系，连续15年被省委、省政府命名为“平安市”，并于今年成功夺取全省首批一星平安金鼎，获评“全国综治优秀市”称号。

　　来源：丽水日报 记者 徐小骏 通讯员 谢栋