2018年12月，省跑改办编发的第8期《领跑者》中，刊载了以丽水人社为试点的部门间“最多跑一次”改革推进情况。对于负责推动这项工作的市人力社保局党组成员、市就业服务中心主任金丽芬（时任市人力社保局政策法规处处长）来说，她完全没想到《领跑者》的这次刊载，会让部门间“最多跑一次”改革接连得到省、市领导的批示肯定，并在全省推广。

　　在“最多跑一次”改革的时代挑战中，丽水人社先后获得2018年全省“最多跑一次”改革先进集体和2017、2018年全市专项考核第一等荣誉。如此精彩的“答卷”，离不开金丽芬这位担当作为、勇于创新的“领跑者”。但金丽芬知道，丽水人社“最多跑一次”的起跑，并不风光，甚至有点尴尬。

　　“在丽水补办社保卡需要跑几次？”

　　“先到卡中心挂失，后到银行申领新卡，再回到卡中心制卡。一次，两次，三次，居然这么麻烦……”

　　2017年6月29日晚，坐在丽水“最多跑一次”电视问政现场的金丽芬面对群众的提问，心中默默地计算着。既羞愧又紧张的她不由得面红耳热。

　　此后不久，人社部门作为民生领域“最多跑一次”改革的“大户”被列为全市改革要率先取得突破的部门。

　　在金丽芬的带领下，丽水人社克服了信息系统尚不能完全支撑的困难，在全省率先完成“民生事项一证（卡）通办率达到65%以上”的目标要求。随后，她牵头一手抓信息系统建设，一手抓办事流程优化，推进民生事项实现“网上端”“掌上端”“窗口端”三端一证（卡）通办，探索“就近跑”“数据跑”“协同跑”，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　短短一年多时间，通过不懈的努力，我市“诊间结算+医保移动支付”作为国家人社部选派参展项目亮相首届数字中国建设峰会，全市开通“人脸识别”待遇资格认证……

　　当各项“最多跑一次”改革成果不断显现，鲜花掌声接踵而来时，一个更为大胆的改革计划在丽水人社酝酿。金丽芬向局领导主动请缨，开辟一个全新的“战场”：部门间“最多跑一次”改革。

　　于是，金丽芬与相关处室通过个案分析、流程模拟、标准梳理等创新办法，率先以下放层级、材料共享、网上流转等方式破题部门间“最多跑一次”改革，并公布《事项梳理表》《办事指南》，为全市乃至全省部门间办事“最多跑一次”改革提供了高质量的样本。

　　2018年，丽水人社的65项部门间办事事项实现“最多跑一次”，减少各类申报材料150余项，缩短审批时限上限天数517天，即办率达53.85%……得到干部群众的一致好评。

　　面对点多面广的人社业务，金丽芬始终保持本领恐慌，全面学习各项业务知识，是人社系统难得的多面手。金丽芬本人被省人社厅列为“最多跑一次”改革专家小组成员之一，为全省人社“最多跑一次”改革献计献策。

　　“作为一名‘跑改人’，‘最多跑一次’对群众是一个承诺，对自己是一种情怀，注定需要负重前行，砥砺奋进。”金丽芬说。（来源：丽水网-丽水日报 记者 林坤伟）